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华为

FT社评:对华为应该防备而不是封杀

抛开政治因素不谈,各国都需要就如何最好地保障自己国家安全做出独立决策,而不管其决策是否对华为有利。

“信任,但要核实”是美国前总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)在与前苏联就核裁军问题进行谈判时引用过的一句俄罗斯谚语。这也是英国政府一直以来在允许本国移动网络使用中国制造商华为(Huawei)设备之事上的做法。

如今,由于美国展开了试图阻止华为在各国参与建设下一代移动网络5G的行动——尽管美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)上周发表了较为温和的言论——信任正面临着严峻挑战。澳大利亚已排除在5G网络中采用华为设备,包括新西兰在内的其他美国盟友也对在敏感基础设施中使用中国软件的安全风险心存疑虑。

华为创始人任正非抨击了美国的行动,称逮捕他的女儿、华为首席财务官孟晚舟是“出于政治动机的行为”。但英国智库皇家联合军种研究院 (Royal United Services Institute)在一份报告中称,使用华为的设备、而不是诺基亚(Nokia)和爱立信(Ericsson)等竞争对手的设备,“往好了说是天真,往坏了说是不负责任”。

显然有理由对华为的软件保持谨慎。在建立信任方面,中国政府和华为都没有给自己加什么分。中国历来暗中支持针对外国安全资产和工业资产的网络攻击,并通过了要求所有公司在涉及国家安全的事务上必须与政府合作的法律。

另一方面,对于一家经常声称没有什么可隐瞒的公司来说,华为以往过于沉默。任正非的公开发声是对合法审查迟来的回应。从深圳的一家初创企业发展成为全球最大的电信设备供应商,华为需要更好地介绍自己。

华为不仅面临美国的敌意,而且还面临有关其在5G网络中扮演什么角色的切实问题。将不安全的设备放置在当前这代网络的边缘位置相对来说比较简单,但换作5G网络就不然了。澳大利亚信号局(Signals Directorate)建议不要允许华为参与5G,因为隐藏在5G“网络中任何一处的潜在威胁都会对整个网络构成威胁”。

不过,即使是美国为首的“五眼”(Five Eyes)情报联盟的成员国也不应该匆忙做出判断。网络攻击层出不穷,但人们从未发现华为通过植入软件“后门”来为网络攻击提供便利。各国政府从自身利益出发有各种理由继续监督该公司,但不应该完全禁止。

英国政府情报机构英国政府通讯总部(GCHQ)负责网络安全的主任夏兰•马丁(Ciaran Martin)上周指出,针对网络的攻击大多与设备是在哪国制造的无关。攻击者只想寻找容易下手的薄弱环节,而不管设备是爱立信、华为还是诺基亚制造的;软件代码中无意的缺陷比有意的陷阱更难以应对。

尽管受到质疑,但华为在5G设备和标准的开发方面一直处于领先地位。电信运营商认为,华为的设备不仅价格低廉,而且技术先进。迫使所有电信公司接受诺基亚和爱立信的双寡头垄断将降低多元化水平,并且反而可能加大确保网络安全运行的难度。

英国将于今年春天就华为在英国的未来做出决定,不过英国和德国似乎都倾向于反对禁用华为。英国政府通讯总部下属的国家网络安全中心将继续负责对华为设备进行监督。抛开政治因素不谈,各国都需要就如何最好地保障自己国家安全做出独立决策,而不管其决策是否对华为有利。

译者/何黎

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