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中美贸易战

FT社评:升温的美中贸易战

贸易战全面爆发将让美中两国及全世界损失惨重。这两个国家都不应听任政治人物的自负阻碍务实的休战达成。

唯一比美中达成一项糟糕贸易协定更糟的事情是根本没达成协议。直至上上周末美国总统唐纳德•特朗普(Donald Thump)发推文对中国所谓的出尔反尔表示愤怒并启动新一轮关税升级之前,两国原本看上去即将达成协议。几乎没有人指望协议起到的作用会超出为全球两个最大的经济体之间愈演愈烈的对抗按下休战键。尽管如此,有协议会比事态进一步恶化要好得多。

即使是这种平淡无奇的结果现在看来也悬了。特朗普将2000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%的影响大约三周后就会显现,这是中国货物抵美的平均运输时间。这给了他们一个窗口期,在此期间撤回一场会损害全球经济的贸易战还来得及。

说起来容易做起来难。特朗普认为,他手上的牌比中国人多。美国第一季度经济增长3.2%,股市繁荣(直到上周贸易战引发的恐慌导致了抛售),这些都增强了特朗普的信心,即与中国相比,美国更能承受贸易战的冲击。

此外,特朗普认为,他承受不起在明年总统大选前达成一项软弱的协议。领先的民主党大选角逐者在中国问题上跟特朗普一样强硬。任何未能让中国明确承诺停止网络盗窃、保护知识产权、放弃货币操纵的协议都会让特朗普面临他向中国屈服了的责难。

然而,中国国家主席习近平也必须努力应对国内日益强硬的民族主义心态。通过公开劝诱中国,特朗普让习近平更难表现出所需的灵活性。

大多数美国人可能看到的是一个贪婪的、执意窃取美国就业机会与技术的中国。中国看到的是一个试图向其强加不平等条件的霸道超级大国。许多中国人称西方列强让中国人经历了百年国耻,这种记忆始终未被深深埋藏。

如果两国在未来几周内未能达成协议,特朗普已安排了新一轮关税,其对象包括目前尚未涵盖的3000亿美元中国输美商品。因此,两国领导人在此之前达成妥协至关重要。

应该达成怎样一份协议呢?没人指望它能解决两个世界大国之间的全部摩擦。但它至少应该让两国之间日益不稳定的关系稳定下来。对于实现这一目标而言,有关该协议的执行机制将绕过世界贸易组织(WTO)而诉诸相互裁决的报道并不令人鼓舞。这种方法会导致绵绵不绝的不确定局面。同样,中国承诺购买大量美国大宗商品,也将削弱美国希望中国采纳的自由市场原则。

但最大的障碍是特朗普对“中国制造2025”(Made in China 2025)目标的敌意,“中国制造2025”是全球最大的产业政策。美国坚称,中国应平等对待外国投资者,这是正确的。美国还要求中国取消对国家冠军企业的补贴,这也是正确的。

随着中国向价值链上游攀升,修改国内法律以保护创新将符合中国利益。尽管特朗普的“边缘政策”是鲁莽的,但要求习近平实施有利于中国长远繁荣的改革也并非不合情理。贸易战全面爆发将让美中两国(以及全世界)损失惨重。两国都不应听任政治人物的自负阻碍务实的休战达成。

译者/何黎

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